A német Gazdaságkutató Intézet (IW) Kereskedelem- és iparpolitika egy új korszakban című elemzése szerint az EU-nak alkalmazkodnia kell az átalakuló világgazdasághoz. A szerzők az Egyesült Államokkal szemben óvatosságot javasolnak, Kínával kapcsolatban viszont határozottabb fellépést sürgetnek. Úgy vélik: ha az uniós termelést a tisztességtelen kínai verseny torzítja, a kiegyenlítő vámok nemcsak indokoltak, hanem szükségesek is.
Az új helyzet különösen érzékenyen érinti Németországot. Donald Trump vámintézkedései nyomán 2025-ben az Egyesült Államok felé irányuló német export közel 10 százalékkal zsugorodott. Mindeközben Kínával szemben rekordméretű hiány alakult ki: míg az import 171,1 milliárd euróra tehető, addig az export mértéke (79,9 milliárd euró) összehasonlíthatatlanul alacsonyabb. Francia elemzések szerint a kínai cégek már az európai ipar alapjait támadják – a vegyipartól az autó- és gépgyártásig –, gyakran 30–40 százalékkal alacsonyabb árakkal.
A Goldman Sachs becslése szerint a kínai kereskedelempolitika évente akár 1 százalékponttal is visszafoghatja a német gazdaság növekedését.
Az IW kutatói az Európai Bizottság tervezett Ipari Gyorsító Törvényét is bírálták. A helyi hozzáadott értéket előíró szabályok szerintük nemcsak a WTO-előírásokkal ellentétesek, hanem a baráti országok olcsóbb termékeit is hátrányosan érintenék. Alternatívaként származási plafont javasolnak: például egy országból legfeljebb 50 százalékos arányt, ami csökkentené a Kínától való függést anélkül, hogy más partnereket büntetne.
A tanulmány talán legfontosabb pontja a kiegyenlítő vámok reformja. A jelenlegi, termékszintű dömpingellenes intézkedéseket túl lassúnak és szűknek tartják – ezt az Európai Bizottság részéről Denis Redonnet is elismerte. A szerzők iparági szintű vámokat javasolnak, amelyek a kínai valuta alulértékeltségét is figyelembe veszik.
A WTO-kompatibilitás érdekében az EU-nak hivatalos panaszt kellene benyújtania Kína ellen. A francia tervezési tanács akár 30 százalékos általános védővámot is indokoltnak tart.
Az Egyesült Államokkal szembeni fellépés jóval kényesebb. Bár az elemzés felsorol lehetséges ellenlépéseket – például célzott vámokat republikánus vezetésű államok termékeire, digitális adókat vagy a szellemi tulajdon exportjának korlátozását –, hangsúlyozza: az EU gazdasági és biztonsági függése korlátozza ezek hitelességét.
„Az EU határozottabban reagálhatna az amerikai vámokra, de a biztonságpolitikai gyengeségek miatt indokolt az óvatosság” – mondta Wolfram Hatz, a vbw elnöke.
A tanulmány végül leszögezi: minden ellenintézkedésnek összhangban kell állnia a WTO szabályaival, időben korlátozottnak kell lennie, és nem nyithat teret visszaéléseknek. A vámok nem helyettesíthetik a versenyképességet javító reformokat – a rossz állami beavatkozás ugyanis súlyosabb károkat okozhat, mint maga a piaci kudarc.
Forrás: Német Gazdaságkutató Intézet
Borítókép: kjpargeter